Составление первых перспективных программ

Составление первых перспективных программ развития натолкнулось на большие трудности и заняло немало времени. Правительство плохо знало состояние дел, так как даже приблизительная оценка трудовых, финансовых и сырьевых ресурсов была крайне сложна вследствие неудовлетворительного ‘состояния статистической отчетности, которую вел ранее японский колониальный аппарат, и дезорганизации хозяйства’, вызванной войной 1950— 1953 гг. Правительство Южной Кореи поручило американской фирме «Роберт Натан ассошиэйшн» провести комплексное обследование экономики. Эта работа была завершена в 1953 г., и ее результаты легли в качестве исходных данных в основу первых планов. Начальные шаги в области планирования были скорее экспериментом, программы не отличались детальной разработкой. Как правило, они не выполнялись, оставаясь на бумаге. Одна программа сменяла другую.

Наметки плана носили определенную политическую окраску. В сентябре 1962 г. южнокорейская газета «Хан — гук ильбо», которая позволяет себе время от времени критические замечания по адресу правительства, писала: «Достижения Северной Кореи не могут быть отброшены как пропаганда. Цели нашего пятилетнего плана должны быть достигнуты любой ценой, чтобы конкурировать с северокорейцами… Успех или неудача плана не только повлияет на будущий жизненный уровень, но также приведет к серьезным последствиям, связанным с безопасностью Корейской республики». Таким образом, одна из целей пятилетнего плана состояла в том, чтобы создать хотя бы видимость успешного соревнования с социалистической экономикой КНДР.